시진핑 이후, 중국 경제는 왜 몰락할 수밖에 없는가? (4)

4. 지방분권·연방제화로 전환되는 경우

 

1. 정치 체제 변화의 배경과 동인

• 시진핑 체제의 붕괴 이후, 중앙집권에 대한 반발과 내부 균열이 심화됨.
• 정치적으로 탄압받았던 지방 엘리트와 실용주의 세력이 권력 재편 과정에서 부상.
• 급변사태를 계기로 중앙통제에 대한 신뢰가 붕괴되면서 지방 자율권 확대 요구가 폭발.

2. 지방분권 또는 연방제화의 구조

• 각 성(省) 단위가 상당한 자치권을 가지며, 독자적 경제·외교·치안 정책을 추구.
• 중앙정부는 국가안보와 기본 법질서, 통화정책 등을 조율하지만 실질 통제력은 크게 약화.
• 헌법 개정 혹은 비공식적 ‘연방화’가 이루어질 가능성도 있음.

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3. 경제 몰락의 필연성: 구조적 요인

(1) 통합시장 붕괴와 공급망 와해

• 중국은 지금까지 거대 통합 내수시장을 기반으로 글로벌 제조 허브로 기능해 왔음.
• 연방제화로 인해 세금, 규제, 무역장벽이 성(省) 단위로 갈라지면 기업 입장에서는 공장 이전, 물류 재조정, 행정 중복 비용이 폭증.
• 공급망 일체성 상실 → 산업 효율 급감 → 투자 급감.

(2) 자원 및 산업의 편중 심화

• 동부 해안 지역(상하이, 광둥 등)은 경제력이 높아 자력 자생 가능하나, 내륙 및 서부 지역(쓰촨, 간쑤, 신장 등)은 보조금과 중앙예산 없이는 유지 곤란.
• 연방화되면 중앙이전재정 중단 → 내륙 경제 급격히 몰락.

(3) 외국 자본의 신뢰 붕괴

• 중국은 일당독재하에서라도 ‘국가 단위의 통일된 의사결정’이 가능하다는 점에서 다국적 자본에 매력적이었음.
• 연방제화되면 법률과 정책의 예측 가능성 상실, 리스크 비용 상승 → 외국인직접투자(FDI) 급감.

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4. 지정학적 리스크의 급등

• 각 지역정부 간의 외교/무역 주도권 경쟁, 외국과의 독자적 접촉 시도가 시작될 경우, 중앙통제가 무력화됨.
• 특히 대만, 홍콩, 신장, 티베트 등 민감한 지역에서 독립 성향이 강화되며 분리주의 움직임 본격화.
• 이는 미국을 비롯한 서방의 '중국 분열' 전략에 결정적으로 유리하게 작용함.

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5. 군 통제력의 약화와 치안 불안

• 지방권력이 강화되면 각 성의 무장경찰·지방군단과 중앙군 사이에 지휘 체계 혼선 발생.
• 국가 폭력의 집중성 상실은 치안 불안정, 무장충돌, 민병대 형성 등으로 이어질 수 있음.
• 경제활동 기반인 안정성과 예측 가능성이 붕괴됨.

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6. 결론: 연방제화는 중국 붕괴의 가속기

• 지방분권은 체제 안정성을 강화할 수 있다는 주장도 있지만, 중국처럼 다민족·불균등 구조를 가진 국가에서는 오히려 국가 해체의 길로 직결됨.
• 경제적으로는 생산체계 붕괴, 투자 이탈, 지역 간 갈등 심화로 공동 성장 기반 소멸.
• 정치적으로는 “하나의 중국” 프레임이 붕괴되어 국제사회에서의 정당성도 상실.